Инструмент дерадикализации детей-возвращенцев: "Сеть вмешательств для реабилитации и реинтеграции" (RRIF)
Реабилитация и реинтеграция детей-репатриантов из ИГИЛ.

После распада самопровозглашенной группировки "Исламское государство" (ИГ), многие люди остались без крова и без гражданства в лагерях беженцев в Сирии и Ираке. Почти 49 000 детей находятся в лагере Аль-Холь в ужасных условиях. До сих пор их родные страны не репатриировали их. Пандемия временно приостановила любую возможность перемещения этих людей, но теперь, когда этот запрет был снят, страны могли начать забирать обратно детей и матерей, которые проводили время на территории, контролируемой ИГИЛ. Вопрос в том, как сделать это безопасно и полезно для всех участников. Данная статья знакомит читателей с основанными на фактических данных рамками по реабилитации и реинтеграции.

При повышенном внимании со стороны политиков по всему миру многосторонние органы и платформы — такие, как Организация по сотрудничеству в области безопасности в Европе (ОБСЕ), Глобальный Контртеррористический Форум Global Counterterrorism Forum и Сеть сильных городов Strong Cities Network — разработали рекомендации, руководства и другие инструменты для поддержки правительств и неправительственных субъектов в разработке программ реабилитации и реинтеграции (rehabilitation and reintegration (R&R) для детей и матерей. Одна из главных проблем, озвученных представителями их родных стран, заключается в следующем: если эти дети будут репатриированы, смогут ли они вести мирную жизнь? Или их воздействие экстремистской идеологии, травмы и потери — а также потенциальные трудности с психическим здоровьем, школой и семьей — подвергнут их высокому риску насильственного экстремизма, даже через несколько лет?

Скептики говорят, что мало что известно о том, какие шаги следует предпринять, чтобы смягчить потенциальные риски. Хотя конкретные траектории развития возвращенцев из ИГИЛ ранее не изучались, дети, подвергшиеся другим видам травм и невзгод, могут быть достаточно схожи, чтобы заимствовать извлеченные уроки. Например, долговременные исследования Терезы Бетанкур о детях-солдатах из Сьерра-Леоне Theresa Betancourt's , которые показывают, что успех в школе имеет центральное значение для успешной реабилитации и что решение проблем психического здоровья, связанных с травмами, является ключом к успеху в школе, кажутся достойными сравнения.

Чтобы развить эту область существующих знаний, мы рассмотрели свидетельства соответствующей предшествующей работы с детьми, подвергшимися воздействию многих различных форм травм и невзгод. Наша цель состояла в том, чтобы создать основанную на фактических данных структуру, которая могла бы служить основой для реабилитации и реинтеграции детей, возвращающихся из так называемого "Исламского государства". Статья, описывающая подходы и методологию, была недавно опубликована в журнале Annals of Global Health.

Было проанализировано тридцать одно предыдущее исследование в таких областях, как дети-беженцы, дети, пострадавшие от войны, дети-члены преступных группировок, дети-жертвы жестокого обращения и дети-жертвы сексуальной торговли. В каждой из этих пяти областей тип и масштабы воздействия травм и невзгод на детей существенно совпадают с теми, которые испытывают дети-репатрианты.

Основываясь на нашем анализе, мы PRIF определяет подход, который рассматривает, как пять основных целей - содействие индивидуальному психическому здоровью и благополучию, содействие поддержке семьи, содействие успеху в образовании, содействие поддержке сообщества, а также улучшение структурных условий и защита общественной безопасности - могут быть достигнуты на пяти уровнях социального взаимодействия — индивидуальном, семейном, образовательном, общинном и социальном. Достижение этих целей на всех пяти уровнях требует сотрудничества между национальными и местными органами власти, гражданским обществом и учеными, сотрудничающими по различным дисциплинам.

PRIF также выявляет основанные на фактических данных многоуровневые факторы риска и защиты, а также процессы, которые частично формируют результаты возвращения детей. Это может информировать о том, как разрабатываются конкретные программы R&R. Например, пропаганда специальных образовательных услуг, которые непосредственно нацелены на риски выявленных проблем в обучении или пробелов в образовании, поощрение сильных сторон индивидуального и родительского участия в школе, может способствовать успеху в образовании. Это особенно важно для молодежи с задержками в развитии или серьезными социально-эмоциональными проблемами, как это обычно наблюдается среди детей-репатриантов.

На общинном уровне PRIF может информировать общественность о готовности и реинтеграции детей и семей. Например, структура определяет, как каждая из пяти программных целей соответствует научно обоснованным "рычагам жизнестойкости общин" levers of community resilience, которые могут быть использованы для разработки мероприятий на уровне общин, таких как содействие оздоровлению, доступу к ресурсам, образованию, партнерству, вовлечению, равенству и безопасности.

Конечно, нет никакой уверенности в том, что какая-либо модель R&R будет работать для всех детей-репатриантов. Однако программы R&R, основанные на имеющихся данных соответствующей предшествующей работы, должны быть по меньшей мере столь же успешными, как и программы, предназначенные для поддержки других групп детей, пострадавших от тяжелых травм и несчастий, которые регулярно предпринимаются правительствами и партнерами из неправительственных организаций. Другие результаты могут свидетельствовать о том, что дети, пострадавшие от ИГИЛ, каким-то образом отличаются от других групп детей, подвергшихся серьезным травмам и невзгодам.

Официальные лица многих стран утверждают, что главной проблемой (cм. отчет "ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВОЗВРАЩЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ БОЕВИКОВ"*) репатриации лиц, которые провели время на подконтрольной ИГ территории, является потенциальное сохранение экстремистской идеологии. Вывод из этого предположения состоит в том, что основное внимание R&R должно быть сосредоточено на дерадикализации: заставить возвращенцев (матерей или детей школьного возраста и старше) отречься от экстремистской идеологии или взять на себя обязательство отвергнуть ее. Этот подход имеет несколько серьезных недостатков.

Во-первых, эта точка зрения не учитывает исследования, которые показали, что разъединение (см. статью Дерадикализация или разъединение?) или непричастность к терроризму является более достижимой целью, чем дерадикализация или изменение веры человека в идеологию. Существует мало доказательств, подтверждающих идею о том, что сосредоточение внимания на изменении идеологии человека либо достижимо, либо эффективно в снижении риска насилия. Кроме того, сосредоточение внимания на изменении убеждений человека противоречит концепции свободы мысли.

Во-вторых, этот подход упускает важнейшую возможность: удовлетворение потребностей возвращенцев с помощью многоуровневого процесса может сформировать контекст, который поможет определить, действует ли индивид в соответствии с идеологией насилия. Мы определили широкий спектр эмпирических исследований, которые указывают на модифицируемые факторы, которые можно было бы устранить таким образом и создать условия, более благоприятные для успешной реинтеграции.

Некоторые могут возразить, что отсутствие во многих странах с низким и средним уровнем дохода достаточных ресурсов (WHO - Программа действий ВОЗ в области психического здоровья (mhGAP) в области психического здоровья или социального обслуживания для удовлетворения даже повседневных потребностей пациентов и общин с проблемами психического здоровья является препятствием для такого всеобъемлющего, многоуровневого подхода. Для проведения R&R страны нуждаются в психиатрах, психологах и социальных работниках для поддержки и лечения возвращающихся детей и матерей, особенно тех, кто пережил травму. Однако во многих странах таких специалистов не существует или они не прошли специальной подготовки в области оказания травматологической помощи. Для удовлетворения этих потребностей многие страны нуждаются в деятельности по наращиванию потенциала capacity-building. Однако это не повод отказываться от научно обоснованных исследований.

Именно здесь участвуют Соединенные Штаты, другие страны с высоким уровнем дохода и международные организации, такие как ОБСЕ, Глобальный Контртеррористический Форум и Сеть сильных городов. Чтобы процесс R&R увенчался успехом, необходим дополнительный уровень руководства и поддержки для практиков на передовой, менеджеров и правительственных, гражданских и академических лидеров, которые работают с возвращенцами.

Мы разработали RRIF, чтобы помочь направлять подходы к созданию потенциала, который мог бы предоставлять многоуровневые услуги для поддержки возвращающихся людей, их семей и их домашних общин. Мы ожидаем, что местные практики и другие эксперты будут продолжать развивать и адаптировать структуру с течением времени таким образом, чтобы она наиболее четко отражала их местный контекст, так что она может быть наиболее полезной в информировании об эффективности, реализации и устойчивости проектной деятельности. Это, в свою очередь, еще больше укрепит наше понимание того, как успешно продвигать R&R в целом и управлять возвращением матерей и детей с территорий, контролируемых ИГИЛ.


Хайди Эллис - доктор философии, является адъюнкт-профессором психологии и психиатрии в Гарвардской Медицинской школе и Бостонской детской больнице, а также лицензированным клиническим психологом. Она также является директором Центра травматизма беженцев и жизнестойкости Бостонской детской больницы, партнера Национальной сети детского травматического стресса. Исследовательская и интервенционная работа д-ра Эллиса была связана с пониманием и возвращения психического здоровья и благополучия молодежи-беженцев, с особым акцентом на понимание того, как воздействие травм, насилие и социальный контекст влияют на траектории развития. За последние 18 лет она провела основанную на участии общин исследовательскую программу с сомалийской молодежью и была главным исследователем многоуровневого многолетнего исследовательского проекта, изучающего пути развития к насилию и от него, включая идеологическое насилие, вовлечение банд и конструктивное гражданское участие. Она является автором Травматологической системной терапии для детей и подростков (Guilford Press 2015) и Практики психического здоровья с молодежью иммигрантов и беженцев (American Psychological Association 2018).

источник: Just Security - базируется в Центре Права и Безопасности Рейсса при Юридической Школе Нью-Йоркского Университета.
Made on
Tilda